● 社 区
"社区"是我国社会学者从外文翻译过来的一个名词。1887年,德国社会学家F 滕尼斯最早提出"社区"的概念,其后,美国人C P.罗密斯将德文"社区"英译为Community。Community有公社、团体、共同体等含义,后来,美国社会学家R E 帕克等人又赋予了它地域性的含义。1933年,燕京大学一批青年学生翻译美国社会学家R E帕克的社会学论文集时,首次将Community译成中文"社区"。
在现代社会学中,社区的定义尽管有上百种,但基本上可以这样来概括:社区是指地区性的生活共同体。一般来讲,人们在社会生活中,不仅结成一定的社会关系,而且总离不开一定的地域条件。人们会在一定的地域内形成一个个区域性的生活共同体,整个社会就是由这些大大小小的地区性生活共同体结合而成的。这种聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,在社会学上称?quot;社区"。
构成一个社区,应包括以下5个基本要素:
(1)一定数量的社区人口;
(2)一定范围的地域空间;
(3)一定类型的社区活动;
(4)一定规模的社区设施;
(5)一定特征的社区文化。
社区与社区之间存在着种种差异,按不同的标准可以对社区作出不同的分类和层次。一般讲,按社区的结构、功能、人口状况、组织程度等综合因素,把社区分成农村社区和城市社区两大基本类型。在各类型中,根据社区要素的不同规模,以及它们所聚集的社会关系的不同性质,社区在其规模与性质上呈现出不同的层次。例如,可以将城市社区?quot;市辖区"、"街道辖区"、"社区居民委员会辖区"看成是不同层次的社区。
我国目前推进的城市社区建设中,"社区"一词的涵义,特指经过城市基层社会管理体制改革后经过规模调整了的居民委员会辖区。
●社区残疾人工作
社区残疾人工作是依托社区、充分利用社区资源力量为残疾人服务,促进残疾人平等参与社会生活的一项工作。社区残疾人工作是社区建设的重要组成部分,是我国残疾人事业为适应经济和社会发展而新开辟的业务领域。
--做好社区残疾人工作的重要意义
一是可以为残疾人提供切实有效的扶持和帮助,促进其参与社会生活。我国有2000多万残疾人生活在城市社区,与健全人相比,他们是一个特殊而困难的群体。残疾人的生活与社区有着千丝万缕的联系,不仅在康复、教育、就业、基本生活保障、文化生活等方面需要得到社区的扶持和帮助,同时在参与民主生活、行使民主权利、展示才能与人生价值、创造社会物质与精神文明成果等方面,也要通过社区来实现。做好社区残疾人工作,对于提高残疾人的生活质量、促进残疾人平等参与社会生活具有重要意义。
二是对于夯实残疾人事业基础,促进残疾人事业可持续发展具有重要意义。做好基层残疾人工作,为残疾人提供具体服务,是残疾人事业始终关注的重点。社区为残疾人工作提供了一个新的层面,积极推进社区残疾人工作,可以将残疾人事业的各项工作落实到社区,可以使基层残疾人工作进一步得到巩固和加强,有效地改变基层残疾人工作相对薄弱的局面,推进残疾人事业的持续健康发展。
三是有利于残联和残疾人工作者密切联系残疾人,克服和防止残联组织的行政化、官僚化倾向,树立实事求是的工作作风和廉洁奉公的职业道德,从而更好地为残疾人服务。
四是对于推动社区建设、弘扬人道主义、促进社会主义精神文明建设和维护社会安定团结,具有重要作用。
--社区残疾人工作的基本原则:
中国残联、民政部等14个部门《关于加强社区残疾人工作的意见》明确了社区残疾人工作的基本原则是:
(1)坚持以政府为主导,社区为依托,有关部门密切配合,社会各界共同参与的社会化工作方式。社区残疾人工作要在党和政府的领导