全康办〔2007〕6号

各省、自治区、直辖市及计划单列市残疾人康复工作办公室，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：
　　为贯彻落实《智力残疾康复“十一五”实施方案》提出的任务要求，全国残疾人康复工作办公室制定了《〈智力残疾康复“十一五”实施方案〉实施办法》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

二○○七年一月二十三日

《智力残疾康复“十一五” 实施方案》实施办法

　　《智力残疾康复“十一五”实施方案》是在总结“十五”智力残疾儿童康复工作以及成年智力残疾人康复训练服务试点工作的基础上，紧紧围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的阶段目标，为满足广大智力残疾人的基本康复需求，改善贫困智力残疾儿童的康复状况而制定的。通过重点工程任务的实施，推动智力残疾康复工作的逐步开展，使更多的智力残疾人受益。为保证工作任务的顺利完成，特制定本办法。
　　一、任务目标
　　1 . 对 10 万名贫困智力残疾儿童开展康复训练；对 5 万名智力残疾儿童家长进行康复知识培训（具体任务分配见附件 1 ）。
　　2 . 承担社区康复工作任务的县（市、区）普遍开展成年智力残疾康复训练服务 ( 具体任务分配见《〈社区康复“十一五”实施方案〉实施办法》 ) 。
　　二、时间要求
　　—— 2006 年 12 月底前，任务地区完成本地实施方案、工作计划的制定和部署，进行人员培训、摸底调查等基础工作，组织开展康复训练服务。
　　—— 2008 年 12 月底前，各地贫困智力残疾儿童康复训练和家长培训总任务完成过半 ; 承担社区康复工作任务的县（市、区）基本完成成年智力残疾人的康复需求调查和建档立卡，并开展有针对性的康复训练服务。
　　三、工作流程
　　智力残疾康复工作流程大体为：建立社会化工作体系→制定工作计划→培训人员→调查摸底→组织实施
　　四、具体做法
　　（一）建立社会化工作体系
　　社会化工作体系由组织管理网络、技术指导网络和训练服务网络组成。
　　1 . 明确部门职责，强化组织管理网络
　　——教育部门将智力残疾儿童康复训练纳入特殊教育学校工作范畴，发挥特殊教育学校对社区智力残疾康复工作的技术指导作用；协调安排轻度智力残疾儿童到普通小学或幼儿园进行随班就读，指导有条件的普通小学、幼儿园开设特教班。
　　——卫生部门加强智力残疾的预防工作，指导基层卫生机构做好智力残疾儿童早期发现、早期干预工作，对已确诊的，及时转介到相关专业机构进行早期治疗和康复训练。
　　——民政部门救助贫困智力残疾儿童进行康复训练；指导智力残疾人较集中的福利院所开展康复训练；结合社区服务，开辟场所，组织智力残疾人进行适宜的康复训练活动，积极开展日间照顾、托养等服务；鼓励社会力量兴办智力残疾康复服务机构。
　　——劳动和社会保障部门出台扶持政策和措施，对轻、中度成年智力残疾人进行职业技能培训和岗前评估，支持成年智力残疾人从事社区保洁、简单生活服务、手工劳动等工作，有计划地开展辅助性就业安置，帮助他们实现自食其力和融入社会的目标。
　　——计生部门和妇联发挥基层工作队伍优势，做好优生、优育及知识普及和宣传教育等工作。
　　——残联做好智力残疾康复工作的组织管理、规划制定、经费筹措、协调实施和督导检查工作；建立技术指导组和技术资源中心，组织各级各类残疾人康复机构开展智力残疾康复训练，提供服务；中国残联社会服务指导中心负责《智力残疾康复“十一五”实施方案》工作的日常管理和业务指导。
　　2 . 健全技术指导网络
　　——建立全国智力残疾康复技术指导组，承担全国智力残疾康复的技术指导和研究工作，制