全康办〔2007〕7号

各省、自治区、直辖市及计划单列市残疾人康复工作办公室，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：
　　为贯彻落实《肢体残疾康复“十一五”实施方案》提出的任务要求，全国残疾人康复工作办公室制定了《〈肢体残疾康复“十一五”实施方案〉实施办法》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

二○○七年一月二十三日

《肢体残疾康复“十一五”实施方案》实施办法

　　《肢体残疾康复“十一五”实施方案》是在总结“十五”肢体残疾康复工作的基础上，紧紧围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的阶段目标，为满足广大肢体残疾人的基本康复需求，改善贫困肢体残疾儿童康复状况而确定的。通过重点工程任务的实施，推动肢体残疾康复工作的全面开展，使更多的残疾人受益。
　　为完成“十一五”肢体残疾康复各项工作任务，特制定本办法。
　　一、 任务目标
　　1 ．实施贫困肢体残疾儿童矫治手术 1 万例，麻风畸残矫治手术 3000 例。
　　2 ．通过机构对 2 万名肢体残疾儿童进行康复训练。
　　3 ．对 10 万名肢体残疾人开展社区康复训练。
　　（具体任务分配见附件 1 ）
　　二、 时间要求　
　　1 ．贫困肢体残疾儿童矫治手术任务采取集中分批安排，各任务省可根据本省情况，一次或分批组织实施，全部任务应于 2010 年 6 月 30 日 前完成。
　　2 ．每年组派 2 － 3 批国家医疗队，赴任务地区，实施麻风畸残矫治手术。
　　3 ． 2006 年 12 月底前，各地完成本地区实施方案、工作计划的制定和部署，抓紧进行人员培训、摸底调查等基础工作，并组织开展肢体残疾康复训练与服务。　
　　三、具体做法
　　（一）建立完善社会化工作体系
　　社会化康复工作体系由组织管理网络、技术指导网络和训练服务网络组成。
　　1 ．强化组织管理网络
　　——民政、卫生、教育、残联等部门密切配合，各司其职，贯彻国家发展残疾人事业的方针、政策，将《肢体残疾康复“十一五”实施方案》相关任务纳入社区服务、医疗卫生服务、特殊教育、残疾人事业等发展规划，制定促进发展的政策、措施，研究解决工作中的重要问题，加强督导检查，进行考核验收。
　　——地方政府各相关部门结合当地实际，制定本地的工作计划，纳入年度目标考核，明确责任分工，提出工作要求，保障任务经费，共同完成方案规定的康复任务。
　　——各级残疾人康复工作办公室做好“十一五”肢体残疾康复工作的组织管理、计划制定、经费筹措、协调实施和督导检查工作。建立技术指导组，加强省、市残疾人康复机构建设，为完成康复工作任务发挥技术保障作用；中国残联社会服务指导中心负责《肢体残疾康复“十一五”实施方案》工作的日常管理和业务指导。
　　2 ．健全技术指导网络
　　——建立、健全全国肢体残疾康复技术指导组和省（自治区、直辖市）、地（市）、县（区）肢体残疾康复技术指导组，开展技术培训，制定技术标准，规范训练服务；有计划的深入技术力量薄弱地区进行指导，参与任务的检查评估。
　　——中国康复研究中心发挥全国肢体残疾康复技术资源中心作用，开展人才培养、技术指导、业务咨询等工作，研究推广先进技术成果和实用康复训练方法。
　　——中国性病麻风病控制中心负责麻风畸残康复的技术指导，制定有关技术标准与要求，指导、参与麻风畸残矫治手术工作，参与检查评估。　　
　　——依托有条件的医院和残疾人康复机构，建立省、地（市）、县（市、区）肢体残疾康复技术指导中心，直接开展康复训练服务，配合实施本地康复工作计划，进行技术指导，培训基层康复人员，宣传普及康复知识。　　
　　3 ．完