据第二次全国残疾人抽样调查显示，我国有8296万残疾人。其中，高中以下文化程度的残疾人有4296万人；15岁及以上残疾人文盲人口有3591万人，文盲率为43.29％。处于就业年龄的、有就业需求的残疾人大多文化素质不高，职业技能水平偏低，不仅就业困难，而且还直接影响到个人及家庭的基本生活。

　　为改变这一状况，各级政府及有关部门采取了许多措施，帮助残疾人提高职业技能和综合素质，为其实现就业和改善生活状况创造条件。举办残疾人职业技能竞赛，就是其中的一项重要举措。国务院批准实施的残疾人事业"十五"、"十一五"发展纲要，都明确要求组织开展残疾人职业技能竞赛。竞赛由劳动保障部和中国残联主办，每四年一届。