中西部地区盲童入学项目任务书
(2001年-2005年)
一、背景
1、盲童教育现状
盲童入学率最低据1998年统计公报，全国小学适龄儿童入学率已达98.9%，残疾儿童平均入学率69.7%，而盲童入学率仅为40%。
中西部地区更差除广西、内蒙通过国际援助盲童入学状况较好外，甘肃、贵州等12个中西部省份盲童入学率更低，约有2.4万名盲童失学，占全国未入学盲童总数的52%。
2、问题与困难
盲教育资源匮乏视力残疾儿童教育属于特殊教育，需根据其身心状况，采取盲文或辅助器具并依特性施教，对教育机构和师资有特殊要求。受经济水平限制，中西部地区盲校、盲童特教班匮乏，且集中在大中城市。
普通学校不吸纳盲童受教育条件制约和陈旧观念影响，普通学校缺少掌握特殊教育知识和技能的师资，也不愿接收盲童入学，既阻碍盲童教育的发展，又使盲童远离家庭上盲校，花费大，也与健全儿童隔绝。
盲童贫困盲童多数家境贫困，不仅难以承担一般的学习费用，更无力支付特殊教育学校的寄宿生活费与往来交通费。
3、对策
针对盲童身心的特性、居住分散的实际和融入社会的需要，借鉴国际和国内的成功经验，大力推行一体化教育，以适量的盲校为教育资源中心，普通学校积极吸纳盲童入学。为此，采取以下措施：
合理适量建盲校 根据盲童的地域分布、数量和盲校的现状，依合理布局和实际需要，新建适当数量的盲校或将过剩的普通学校改建成盲校，作为本地区盲教育的骨干，并发挥技术指导、师资培训的幅射作用。
大力推行随班就读 普通学校吸纳盲童入学作为盲教育的主体，既可使盲童就近就地入学，节省教育投资，减轻各方经济负担，又利于残健融合。
加强师资培训 对普通学校承担盲童教育的教师，进行盲教育知识与技能培训。
资助贫困盲童入学 减免杂费并在学习费用上给予补贴。
二、任务目标
陕西、甘肃、宁夏、青海、贵州、云南、四川、重庆、安徽、江西、河南、湖北等12个省(区、市)于2005年盲童入学率达到80%左右，为此从2001至2005五年内：
1、兴办适当数量的盲童教育机构(校或班)
2、为普通学校培训可兼任盲童教育的师资2，800名
3、资助19，800名贫困盲童入学
三、经费
1、总经费概算
完成上述三项任务，初步测算所需总经费概算为26，500万元港币，其中：建盲童教育机构与培训师资需21，000万元，资助19，800名贫困盲童入学并完成小学学业需5，500万元。李嘉诚先生捐款1，000万元港币作为"种子"，用于资助贫困盲童入学；其它经费由中央和地方政府投入、社会赞助及受益者家庭承担。
2、捐款投入
李嘉诚先生在2001至2005五年内捐款1，000万港币(分年度预算见附件2)，用于对19，800名盲童入学资助，资助标准为平均每位盲童一年资助港币150元。
四、实施办法
1、制定计划
制定《"中西部地区盲童入学"项目实施办法》，将其中有关内容纳入国务院颁布的《中国残疾人事业"十五"计划纲要》和有关文件，以政令形式按地区分年度分解下达任务指标，要求各级政府和有关部门认真组织实施，动员全社会积极参与和支持。
各省、市、县根据所承担的任务，结合本地实际情况，制定本地区项目执行计划和实施方案。
2、组织实施
中央 在国务院残疾人工作协调委员会统一组织协调下，中国残疾人联合会具体负责项目的实施，落实中央补贴经费，管理和拨发李嘉诚先生专项捐款；确定各省盲童资助名额；对项目的实施进行管理和监督；对执行结果进行检查和验收。中国残疾人联合会协助国家教育部，与省教育行政主管部门签定建校、设班、培训师资、保证盲童入
