关注民生　扶助弱势
长安区积极推进“白内障无障碍区”创建工作

　　长安区现有人口43万，占地面积110.24平方公里，辖3个镇、8个街道办事处。目前共有残疾人3.1万，占总人口的7.23%；其中视力残疾人3246人，占残疾人总数的10.47%；因白内障致盲的残疾人1331人，占视力残疾人的41%。
　　白内障作为致盲的首要原因，困扰着无数眼病患者，为白内障患者实施复明手术，既是一项预防残疾抢救性工程，也是国家和省“十一五”康复实施方案中“视觉第一中国行动”的重点工程。长安区在2006年9月作为试点区启动了“白内障无障碍区”创建活动，区委、区政府高度重视，把创建活动作为建设“首善之区”、构建“和谐长安”的重要内容，列入2007年和2008年度区政府10项“民心工程”，每年免费为200名白内障患者实施复明手术，全力推动活动深入开展。创建活动从安排部署、宣传发动到调查摸底、术前筛查，再到手术实施、术后回访，各个环节紧密相连，有序开展。开展创建活动两年来，我区共完成白内障免费复明手术277例，超额完成上级下达的复明指标，术后白内障患者脱盲率达98%，脱残率达100%，创建活动取得显著成果。

　　一、强化领导，周密部署，为创建活动提供可靠保障
　　区委、区政府把“白内障无障碍区”创建活动作为关注民生的大事摆上重要日程，通过建立机构、明确任务、强化领导，推动创建工作有序开展。一是明确任务，列上日程。区政府常务会对创建工作进行了专题研究部署，制定创建工作目标，明确创建工作内容，由区卫生部门负责协调解决技术方面的问题，财政部门负责拨付创建工作经费，有力促进了创建工作的健康开展。二是成立机构，制定方案。区政府成立了以主管副区长为组长，在卫生、财政、民政、残联等部门主要负责同志为副组长，各镇、街道办事处主管副职为成员的创建活动领导小组，制定了《长安区创建白内障无障碍区实施方案》，对创建活动所需人、财、物进行统一协调安排。三是统一思想，合力推进。为进一步统一全区各部门、各街镇对创建工作的思想认识，挖掘创建工作潜力，增强创建工作动力，区政府组织召开了动员大会，进一步明确创建活动的重要意义，对各部门在创建工作中的职能进行了责任分工，同时，对创建白内障无障碍区各项工作进行了安排部署。创建工作领导小组多次召开协调会，解决在创建工作中遇到的困难和问题，全区各部门的合力推进是创建工作取得成效的关键。

　　二、强化宣传，深入发动，普及提高全民防盲意识
　　在创建活动中，区民政、妇联、老龄委等相关部门，发挥各自优势，针对特定人群进行白内障复明政策及防治知识的宣传普及。一方面，充分运用辖区新闻媒体、社区有线电视、农村板报、墙报等各种媒体，全方位、多角度、多层次的进行眼病预防知识宣传。另一方面，区残联、卫生等部门充分运用各种平台进行宣传动员。一是在“爱眼日”、“助残日”、“盲人节”等残疾人节日，举办大规模的宣传活动，发放宣传资料、召开座谈会、举办专题知识讲座，普及预防知识。二是卫生系统将白内障复明融入到“全民保健计划”、“常见病防治知识普及”、“防盲治盲知识普及”等工作中，做到时时宣传。三是全区残疾人工作者深入居民家中进行眼防宣传，培养眼病患者的医治意识，最大限度地降低眼病的致盲率和减少新发盲人。通过宣传群众的防盲意识得到显著提高，辖区群众对白内障知识的认知普及率达90%以上，60岁以上高危人群认知普及率达到95%以上。

　　三、强化步骤，逐步实施，确保创建活动取得预期效果
　　在深入宣传的基础上，在区残联的指导下，各街镇认真做好各项基础性工作，把各个环节做细做实，确保取得实效。一是调查摸底，建立台帐。为了全面掌握白内障患者的详细底数